亳州市财政局：打好“铁算盘” 加强城区园林绿化养护项目成本管控

  
        今年以来，市财政局加强城市运转类项目资金成本管控，通过主动提前介入、整合优化标段、精细测算成本，在不降低养护标准前提下，将城区绿化管养项目（第一批）2个标段项目成本从3161.65万元压减至1842.96万元，成本下降41.7%，节约资金1318.69万元。
       一是主动提前介入，掌握资金需求。在预算编制阶段，主动上门服务，与市城管、园林部门对接项目资金需求，宣传零基预算改革政策，按照“先谋事、再排钱”的思路，科学合理精准编制预算。在预算“一上、二上”审核时，全面了解城区园林绿化养护现状、规模总量、标段划分，配合园林部门绘制城区园林绿化养护项目“一张图”，提前对即将到期标段进行整理归总、分类梳理，做到心中有数、提前介入。
        二是优化招标方案，整合零散标段。项目招标启动阶段，主动、多次与市城管、园林部门面对面优化招标方案。针对城区园林绿化养护项目标段设置“散、乱、小”等问题，建议城管、园林部门按照“区域相邻、规模适当、便于管理、节约资金”的原则，对即将到期标段进行整合优化，最大程度上用“资源体量换价格”。最终将原9个标段整合为2个标段招标，优化后2个标段养护面积合计501.43万平方米，占园林部门养护总面积的55.36%。
        三是坚持精打细算，严格成本管控。对城区现有园林绿化项目进行数据归集、汇总分析，编制园林绿化养护项目成本分析“一张表”，将所有项目中标总价、综合单价、养护成本进行横向比较，同时与周边地市及县区养护成本进行纵向分析。坚持“精打细算、有保有压”，在满足创建国家园林城市要求，不降低现行养护标准前提下，科学合理控制项目成本，审核项目招标控制价，成本综合单价从最初的6.31元/平方米压减至中标时的3.67元/平方米。
        四是强化绩效管理，硬化预算约束。按照“事前有评估、编制有目标、运行有监控、事后有评价、结果有应用”的预算绩效管理要求，将园林绿化养护项目列为2023市财政重点绩效评价项目。聘请第三方专业评审机构对项目进行财政绩效全面审查，将项目绩效指标、资金使用效益、项目日常管理、反馈问题整改作为重点审查内容，强化“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念。