优化营商环境助力亳州经济发展

为深入贯彻落实省、市关于开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治，创优营商环境的工作部署，我市财政局聚焦公开透明、提速增效、监管加力、杜绝浪费等关键词，努力打造一流政府采购领域营商环境，为我市营商环境保驾护航。

提高营商环境“透明度”迭代升级。一是政府采购信息全过程公开。实现政府采购预算、意向、公告、中标（成交）结果、合同等环节全流程信息公开，形成闭环管理。2024年1-9月完成意向公开863条、采购公告620条、中标（成交）结果公告609条、合同公告1931条。二是采购合同签订公开再提速。督促加快政府采购合同签订、公开进度，预算单位采购合同签订时间原则上不得晚于中标（成交）通知书发放之日起7个工作日，合同签订后在2个工作日公开。

支持企业发展“组合拳”持续发力。一是降低市场主体交易成本。免收投标（响应）保证金。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。政府采购货物和服务项目收取履约保证金的，最高缴纳比例不超过合同金额的2%。2024年1-9月，全市免收投标（响应）保证金约20659万元；支持供应商以电子保险、保函等非现金形式缴纳履约保证金。全市免收或支持供应商采用电子保函等形式缴纳履约保证金，为供应商释放资金流5615.9万元。二是助力中小企业发展。200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目，全额面向中小企业采购；超过200万元的货物和服务项目、超过400万元的工程项目，面向中小企业预留采购比例从30%以上提高至40%以上。采购人可结合项目实际和供应商资信情况，在政府采购合同中约定预付款，对中小企业预付款比例提高到40%以上，最高不得超过合同金额的70%。

强监管促公平杜绝浪费走深走实。一是强化源头管控。对采购文件开展事前审核，增强政府采购活动的公平性、规范性，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动，也从源头上杜绝浪费，节约财政资金。2024年1-9月，共审核采购文件412个，开展采购项目690个，预算金额146609.30万元，中标（成交）金额125835万元，节约资金20774.30万元，节约率为14.17%。二是启动四类违法违规行为专项整治。重点排查当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标“四类”违法违规行为，共发现“四类”违法违规行为问题6个，依规对违法违规行为作出处理处罚，其中对4家单位作出责令整改的处理，对2家单位作出1-3年内禁止参加政府采购活动的处罚，有效维护了市场主体的权益。三是加强招投活动全流程监督。畅通线上线下投诉渠道，维护参加政府采购活动当事人的合法权益，截至24年9月，办理政府采购投诉处理3起，办理为企服务平台留言10件，满意率达到100%。

加强培训全面提升管理水平。8月2日，亳州市财政局召开2024年度政府采购业务专题培训会，全市270多家预算单位、市县区财政局、采购代理机构的350余名相关人员参加了培训。培训邀请省财政厅政府采购处张为中副处长进行授课，培训从政府采购政策要求、政府采购信息公开、四类违法行为专项整治、政府采购操作实务等方面进行了详细讲解。培训进一步提升政府采购管理水平，更好地推进我市政府采购工作。