上半年，市财政局（国资委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚持积极的财政政策要提质增效、更可持续，坚持推进财政改革、国资国企改革，推动财政（国资）高质量发展。

一、加强财政收入征管。坚持财税收入调度会议机制，上半年市政府召开全市2021年财政工作会议和3次财税工作调度会议，研究部署工作，解决问题，力促收入足额入库。坚持“应减尽减、应收尽收”，依法加强税收征管，认真落实税收优惠政策，开展减税降费政策落实情况督查调研。深入推进综合治税，完善涉税管理平台建设，堵塞税收漏洞。推进非税收入征收管理，强化执收部门征缴责任，促进依法征收。上半年，全市一般公共预算收入完成85.5亿元，总量居全省第8位，比去年同期上升2个位次。较上年同期增收16.9亿元，同比增长24.6%，较全省地市平均水平19.4%高出5.2个百分点，增速居全省第2位，排名同比上升1个位次。

二、加强财政支出管理。一是坚持过紧日子。落实政府过紧日子要求，制定《亳州市厉行节约力保重点支出实施方案》，对财政压减重点实施清单式管理，严禁新建楼堂馆所等支出事项5项、压缩会议费等支出事项5项、严控人员经费等支出事项7项、统筹政府预算等支出事项5项，严把财政支出关口，压减一般性支出，严格审核新增财政支出，大力削减或取消低效无效支出，努力做到应压尽压。二是兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”支出优先顺序，调整优化支出结构。三是强化基本民生保障。加强国库资金调度，建立县级保工资监测预警提醒机制，定期通报各县区保工资监测预警情况，督促市、县兜牢“三保”特别是保工资底线。严格落实直达资金监控工作要求，跟踪预算分配下达、支出使用及惠企利民补助补贴发放。上半年市本级“三公”经费同比减少15%，支出结构进一步优化。四是严格预算约束。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购，坚持上半年不追加预算，上半年通过年初预留细化安排部门支出0.4亿元，同比减少1.4亿元。

三、推进民生工程实施。一是坚持高位推动。市政府召开全市2021年民生工作会议，研究部署2021年民生工作，强力推动民生工程实施。二是落实配套资金。提前要求市直牵头部门加强与上级部门沟通对接，落实继续实施项目建设资金预算，确保项目配套资金足额落实。三是注重工程绩效。开展2020年32项民生工程绩效评价工作，推动提高民生工程建后管护能力。四是持续强化宣传。通过亳州晚报社、亳州广播电视台，开展民生工程政策宣传，重点加强新增实施项目宣传。2021年，全市32项民生工程，计划投入资金193亿元。截至6月底，已到位资金142.2亿元，资金到位率73.7%，拨付资金114.1亿元，资金拨付率59%。32项民生工程中，贫困残疾人康复、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、城乡居民基本养老保险3项工程完成年度任务，其余项目稳步推进。

四、加强债务风险防范。完善政府性债务风险预警机制，对政府性债务风险进行动态监控，时刻关注债务风险预警指标变化，持续跟踪、监测、分析政府债务情况。持续深化隐性债务合规化解，规范政府举债行为，坚持“开前门、堵后门”，严禁新增任何形式的隐性债务。按照存量隐性债务化解方案，多渠道筹集资金，积极化解存量隐性债务。做好新增专项债券项目入库申报工作，申报项目22个。

五、支持污染防治。参与制定《县区污染防治攻坚战成效考核实施方案》《亳州市2021年市中心城区环境空气质量网格考核奖励办法》，《亳州市中心城区网格车载走航监测考核办法》，修订《亳州市地表水断面生态补偿暂行办法》，完善考核奖惩和生态补偿机制。截至6月底，市本级节能环保支出完成9742万元，同比增支1816万元，增长22.9%，有力支持了全市生态保护。

六、支持实施乡村振兴。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，根据有效衔接需要和财力情况，保留并调整优化原专项扶贫资金，安排衔接推进乡村振兴补助资金5.64亿，保持投入力度不减。做好政策性农业保险遴选、全市2019—2020年惠农财政补贴资金滞拨闲置等突出问题专项整治工作。

七、深化财政改革。一是推进预算管理改革。出台《亳州市市级预算绩效管理应用暂行办法》《亳州市市级委托第三方机构参与绩效管理工作暂行办法》，压实市直部门主体责任和财政部门管理指导责任，推动绩效管理工作常态化、制度化和规范化。印发《亳州市市级项目支出绩效单位自评操作规程》《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》，规范市级项目支出绩效评价。编制《2021年市级预算绩效管理工作任务清单》，将涉及财政的19项绩效管理重点任务纳入清单管理。二是推进预算管理一体化。落实财政部预算管理一体化工作要求，举办全市预算管理一体化推广培训，推进工作开展，提前4天完成省财政厅要求的基础信息采集。三是全面推进预算信息公开。依法扩大公开范围，将部门所属二级预算单位纳入预算公开范围。四是落实税收征管改革要求，配合市税务局等部门，完成国有土地使用权出让收入等10项非税收入征管职责划转工作。五是加快推进市以下相关领域财政事权与支出责任划分改革。印发《亳州市自然资源领域财政事权与支出责任划分改革实施方案》《亳州市生态环境领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》，完成自然资源领域、生态环境领域财政事权与支出责任划分改革。

八、推进国资国企改革。印发《关于做好市属企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》《市属企业三项制度改革专项行动实施方案》《关于加强亳州市市属企业内部审计监督工作的实施意见》，健全制度机制，加强市属企业监管。落实《亳州市国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》，持续深化国企改革，推动国有资本和国有企业不断做强做优做大。完成6家市属企业2019年工资总额清算评价和2020年工资总额预算批复。对市属企业逾期应收账款开展专项检查和催收。

九、支持经济社会发展。一是支持教育科技事业发展。安排中心城区公办中小学校及幼儿园项目建设资金3.73亿元，支持中小学续建工程。安排市级科技发展资金5200万元，支持市级科技创新奖补。二是支持城市基础设施建设。强化基本建设资金保障，投入8.39亿元，支持城区人民路、希夷大道（人民路至利辛路）雨污分流改造等项目建设。三是推动企业高质量发展。安排工业发展专项资金预算5000万元，支持企业开展技术改造、转型升级，促进工业企业高质量发展。安排“三重一创”项目扶持资金550万元，支持重大产业工程、重大产业专项和创新平台建设。安排亳州市规上服务业企业、省重点服务业企业培育一次性奖励资金650万元，支持培育服务业企业发展。安排市级服务业、新能源产业引导资金400万元，推进现代服务业及新能源产业发展。提前下达1.5亿元招商政策兑现资金，助企渡过难关。四是促进创业就业。累计发放创业担保贷款3067笔，贷款49200.5万元，贴息补助2364.34万元。发放创业扶持补助15.05万元、就业补助4956.3万元、职业技能专项奖补1010.33万元，促进创业、就业和职业技能提升。五是保障疫情防控。拨付7797.77万元，保障全市做好新冠病毒肺炎疫情防控工作。六是开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治，推进惠农补贴“存折换卡”工作。1-6月份，全市通过“一卡通”打卡发放各类惠农补贴资金142436万元，惠及农户74.8万户，户均受益1903元。