2023年，亳州市财政工作在省财政厅有力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全省财政工作会议精神，坚持运用“四个思维”，努力在推动高质量发展上展现新作为，财政工作取得新成效。公立医疗卫生机构医疗收费电子票据改革，在全省率先实现全覆盖；预算管理一体化建设居全省第3名，政府财务报告、财政总决算分别居全省第2、4名，深化零基预算改革、推进财税体制改革、预算绩效管理、国库支付管理、农村公益事业财政奖补工作绩效评价、非税收入收缴管理等多项工作获省厅表扬。

一、预算收入精准管理，财政实力稳步提升

围绕收入预算落实，市政府成立分管副市长任组长的三个工作专班，常态化开展财税调度工作。坚持依法依规组织税费收入，强化收入预期管理，多次与税务、县区会商收入组织工作，着力提升财源建设实效，确保财政收入稳定增长，税收占比稳步提升。2023年，全市一般公共预算收入完成160.04亿元，较上年同期增收11.91亿元，增长8.04%，增幅排名全省第4位。全市地方级税收收入完成98.25亿元，增长9.87%，占财政收入比重62.39%，占比同比提高1.02个百分点。

二、财政统筹逐步强化，重点支出有力保障

一是强化基本民生保障投入。围绕基本民生领域和民生实事项目，坚持厉行节约过紧日子，加强资金调度，强化资金保障。2023年，全市财政支出完成412.92亿元，其中，民生支出351.79亿元，增长5.68%，占财政总支出的85.19%，同比提高1.38个百分点。其中：教育、社会保障和就业、交通运输、城乡社区等支出增支明显，分别增长8.13%、8.40%、34.77%、32.17%。二是兜牢“三保”保障底线。调整优化支出结构，坚持“三保”优先支出，强化“三保”预算执行监控，督促县区全面落实保障责任，保障“三保”预算执行。2023年，全市“三保”支出219.67亿元，“三保”底线全力兜实。

三、改革创新深入推进，财政管理持续完善

一是推进预算管理一体化建设。持续规范预算编制及执行管理，支持财政各项业务平稳运行，预算管理一体化建设居全省前列。二是完成医疗收费电子票据管理改革。积极深入县区调研，开展现场会，探索出“市级统建、县乡接入”模式，实行市、县（区）、乡镇三级一同谋划、一体推进，率先在全省实现市县乡三级公立医疗卫生机构医疗收费电子票据全覆盖。三是深入推进零基预算改革。巩固市级支出政策清理成果，进一步梳理市级现有及部门拟出台的奖补政策50余件，提出优化意见，清理收回资金1.33亿元，集中财力保障重大政策实施。四是全过程实施问题清单制。根据年度重点工作任务推进落实情况，梳理财政工作推进中存在的问题，每季度列出《需要县区推进的重点工作清单》，跟踪督促，实行限期销号。当期不能完成销号的，列入下期清单持续调度，目前已印发清单4期，累计整改问题139个，进一步提升财政管理工作质效。

四、经济发展全力促进，财政政策积极落实

一是持续落实减税降费政策。2023年，全市累计减税降费65.75亿元，切实增强企业发展动能。二是惠企政策资金“一键送达”。按照省厅要求，会同数据资源部门，将财政涉企信息系统、预算管理一体化系统与“免申即享”系统融合联通，实现“免申即享”三网联通。2023年，通过平台发放奖补资金5.82亿元、惠及企业9895家。三是优化政府采购营商环境。强化政府采购意向公开，全市政府采购项目意向公开率100%，实现信息公开透明；提高政府采购工作效率，实现7个工作日内，资金支付到账，电子卖场订单资金支付率100%。降低市场主体交易成本，免收投标（响应）保证金32097万元，支持供应商采用电子保函形式缴纳履约保证金，为供应商释放资金7902万元，进一步减少中小企业压力。

五、“三农”发展优先保障，财政支撑稳步增强

一是强化涉农资金投入保障。坚持农业农村优先发展，强化涉农资金优先保障。2023年，全市一般公共预算农林水支出61.53亿元，较于去年同期增长0.57亿元。二是提升市级衔接资金使用效益。市级安排衔接推进乡村振兴补助资金5.64亿元，分两批次下达，第二批资金下达与县区工作开展情况相挂钩，资金分配侧重使用成效，支持启动实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，激励县区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是推动“三农”工作高质量发展。提高高标准农田亩均补助标准至2500元，全市投入6.75亿元支持建设高标准农田27万亩，推动藏粮于地战略深入实施；发放耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴资金7.37亿元，投入2.85亿元为102.01万户次农户提供粮食作物完全成本保险和种植收入保险，夯实粮食作物生产保障机制。

六、财会监督逐步强化，财政质效着力提高

一是有序有效推进财政监督。制发实施方案，成立九个工作专班，专班负责人由各位分管局长担任，进一步前移关口，确保第一时间发现问题、研究问题、解决问题。二是压紧压实财会监督责任。制定《工作提示单》，明确市直单位主要负责人是财会监督工作第一责任人，要求各部门、单位党委（党组）听取本单位2023年预算收支执行情况报告、审议2024年预算编制草案情况报告，持续提升财会监督效能。三是开展代理记账行业专项整治。会同市场监督、税务等部门，开展“无证经营”行为整治工作，检查代理记账机构274家，处罚4家，完成率100%；“虚假承诺”行为整治，检查代理记账机构101家，处罚3家，完成率100%。

七、国企改革持续深化，国有经济巩固提升

一是健全现代企业公司治理结构。7户市属企业和42户子企业建立健全董事会，出台《董事会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》等制度。二是健全市场化经营机制。市属企业集团层面26位经理层成员、子企业208位经理层成员全部实行任期制和契约化管理。三是开展对标行业先进企业价值创造行动。指导市属企业选取行业标杆，对标行业先进企业，提出具体目标、工作举措和实施步骤，7户市属企业梳理对标任务共111项，进一步提升企业价值创造能力。四是开展综合整治假国企央企行动。印发《关于开展民企挂靠国资问题专项行动的通知》，排查整治无名无实和有名无实企业各1家，公示市级全资和控股国有企业“白名单”250户，县区公示全资和控股国有企业360户。2023年，市属企业资产总计1918.95亿元，同比增长6.09%；实现营业收入320.63亿元，较上年增长10.61%；利润总额77.64亿元，较上年增长51.78%；上缴税费79.37亿元，同比增长26.35%。

八、党建引领凝聚合力，财政作风持续强化

一是严格落实“第一议题”学习制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、党委理论学习中心组会议“第一议题”，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是扎实开展主题教育。制定主题教育工作方案，结合财政实际谋实具体方案举措，扎实开展规定动作，选定调研课题44个，开展调研82次，现场解决问题42个，开展“四下基层”87次，为民办实事68件。三是深化党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化内部风险防控，梳理廉政风险点189个，制定防控措施329项。四是严格落实意识形态工作责任制。成立意识形态工作领导小组，将意识形态工作作为干部培养考核考察的重要内容，举办意识形态工作舆情应对工作培训会，不断提升意识形态工作能力和水平，切实把意识形态工作的责任扛在肩上，把意识形态工作责任制的落实抓在手上。五是加强干部队伍建设。制定财政局干部交流轮岗计划，开展跨科室、跨岗位交流锻炼，加大年轻干部选拔任用工作力度，全年提拔重用干部5人，职级晋升8人，其中80后年轻干部，提拔重用占4人，职级晋升占6人，不断优化干部队伍结构，进一步激发财政队伍潜力、活力，为推动经济高质量发展贡献财政力量。