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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)规定编制,由概述、主动信息公开情况、依申请信息公开情况、复议诉讼和申诉情况等四部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年,根据《条例》要求,本机关依托“亳州市财政局”门户网站和“亳州市政府信息公开网”网站为主要载体,公开以本机关为主的各类政府财政信息,同时,还在行政服务中心9楼设置了政府信息公开查阅点,为社会公众提供方便。另外,本机关还视情况定期或不定期地通过新闻媒体等方式主动公开有关政府财政信息。一年来,本机关政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。2012年,本机关在政府信息公开方面主要开展了以下几方面工作:
(一)健全组织保障,落实公开责任。财政局党组对政务公开工作高度重视,将其列入重要议事日程,与财政业务工作同部署、同检查、同考核。一是加强组织领导。坚持局党组书记、局长亲自抓,分管局长直接抓,局办公室具体抓的领导体系,根据人员变动,及时调整厅政务公开工作领导小组成员,健全一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是加强工作落实。年初制定全市财政工作要点时,明确提出年度政务公开工作安排;及时学习传达贯彻全国政府信息公开及全省政务公开会议精神,进一步分解落实任务,细化工作举措;深入开展全市财政督查月活动,局领导带队分赴全市各地开展专题督查,推动全市财政系统政务公开各项工作落实。三是加强绩效考评。修改完善市财政局效能建设绩效考评办法,将政务公开目标任务完成情况纳入考评范围,确保工作有部署、责任有分解、实施有检查、结果有考核,建立健全财政政务公开长效机制。
(二)突出工作重点,完善公开机制。围绕全省政务公开工作重点,紧密财政工作实际,强化制度建设和标准化管理,不断推进财政政务公开制度化、规范化。一是落实年度主题任务。根据市政府办公室《关于全市政务公开和政务服务“标准化建设年”活动14项工作任务分解的通知》要求,起草了《关于进一步推进市级部门预决算及“三公”经费信息公开的实施方案》,并经市政府常务会议同意,从2013年起,公开上年度部门决算和本年度部门预算;到2014年,实现市级部门预决算及“三公”经费预决算全部公开。二是加强财政制度建设。在全市财政系统深入开展“制度绩效创新年”活动,系统梳理财政管理重点和关键环节,着力建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的财政制度体系,全年建立30项制度办法,进一步强化了财政工作制度意识,规范了工作程序,明确了工作责任,有力推动政务公开工作有条不紊地开展。三是强化行政职权公开。根据局内部门调整、财政职能变更和外部形势变化,对各科室、单位行使的权力进行再梳理,对权力行使流程进行再描述,对相关制度流程进行再修订和再完善,并在财政门户网站和财政政府信息公开网开设专栏,向社会各界全面宣传,着力将公开透明的要求融入到财政管理的各个方面,进一步深化行政审批制度改革,促进财政权力规范高效运行。
(三)创新工作方式,拓展公开载体。坚持将政务公开与财政创新举措紧密结合、有效衔接,充分发挥政务公开工作综合效应,不断提高财政工作效能。一是推行会商机制。全面建立与对口预算部门会商机制,把财政的政策制度送到单位、把财政的管理监督送到单位、把财政的支持服务送到单位,切实做到关口前移,对重大政策出台、重点改革推进、大额资金分配、重点资金支出等事项,定原则、定程序、定范围,截至目前,与市直预算部门单位会商200多次,有效加强预算部门单位财务制度建设和提升财务管理水平。二是推进结对共建。扎实推进城乡基层党组织结对共建向处室单位延伸、向县镇延伸,全厅联系贫困村3个,局班子成员分别选择基层联系点,带头利用节假休息日进村带乡挂县,今年以来全局累计开展调研走访数百次,有力推动财政部门深入基层、服务群众常态化制度化。三是推动风险防控。扎实开展廉政风险防控“回头看”,进一步搜索权力事项,加强政府采购、项目审批、财政资金拨付等重点环节防控,研发风险防控管理软件系统和国库集中支付动态监控系统,坚持以信息化、程序化手段支撑政务公开;充分发挥手机短信、村务公开栏等平台作用,发布涉农补贴“一卡通”资金发放信息,着力构建财政资金安全防火墙,为人民群众提供实实在在的保障。
(四)深化信息公开,增强公开实效。我们不断加强公开载体建设,加大信息公开力度,确保政务公开内容全面、真实、有效。一是丰富公开内容。充分发挥财政门户网站第一宣传阵地作用,不断深化学习交流、信息互动、资源共享等综合效应,努力构建财政内外网相互促进、良性发展态势,及时准确公开财政最新政策、最实举措、最快动态,据统计,财政网站年点击率突破10万次,较好发挥了信息公开和政策宣传效应。此外,我们还积极探索利用新闻发布会、政风行风热线、局长信箱等平台载体,强化与社会各界沟通交流,切实增强财政政务公开覆盖面和实效性。截至目前不同渠道收集群众政策咨询40多件,均给予不同程度的答复。二是加强主动公开。全面查找财政政务公开工作不足,及时补缺补差。不断强化财政门户网站与市政府信息公开网有效链接,紧密结合财政工作实际,系统优化升级信息公开平台,将财政信息公开网站公开目录整合为14个一级目录,创新“专项资金分配”、“服务发展”等特色栏目,今年以来财政信息公开网站主动发布信息300多条,深受各界好评。三是规范依申请公开。定期在财政门户网站和财政信息公开网站发布全局依申请公开文件目录及依申请公开信息办理情况,安排专人定时关注财政信息公开网站依申请公开栏目、严把依申请信息受理关、办理关和答复关,为办事人员提供方便、快捷的信息服务。全年我局共收到信息公开申请0件。
(五)提升政务服务,营造公开氛围。全面提升财政政务服务水平,着力营造良好公开氛围,不断推进依法理财、民主理财、科学理财,努力赢得社会各界理解和支持。一是加强信息宣传。局党组高度重视财政信息宣传工作,多次会议专题部署此项工作,要求财政系统要加强政治大局性、政策业务性、整体联动性、时效针对性、广泛社会性,在突出职能中服务大局,在规范管理中勤俭办事,在制度建设中严格管理,在广泛宣传中优化环境,在锤炼作风中提升素质,增强财政宣传的组合效应和叠加效应,扩大财政宣传的影响力。日常工作中,我们坚持紧扣中心、把握重点、突出导向,积极利用局网站自办栏目优势,有效借助《中国财经报》、安徽日报、安徽电视台等中央、省市直新闻主流媒体,全面准确及时地反映财政在保增长、调结构、惠民生、促和谐等方面的措施和成效。二是加强沟通交流。组织三个层次“百份问卷调查”,向3个市县财政部门、70个省直一级预算单位和150位来局办事人员征询工作意见和建议,不断提高财政服务水平。组织开展2013年民生工程项目公开征集活动,广泛听取公众意见,汇集群众智慧,促进科学决策,接受社会监督,努力做到民生工程民主决策、民主管理、民主监督,不断促进财政政务公开从“结果公开”向“过程公开”转变,进一步提升财政科学化精细化管理水平。
二、主动公开信息情况
本机关按照《条例》规定,以公开为原则,以不公开为例外,主动公开各类政府财政信息367条。
(一)公开内容。
我局政府信息公开目录整合为十四大类:
(二)公开形式。
三、依申请信息公开情况
本机关共受理政府信息公开申请0件。
四、复议、诉讼和申诉情况
未发生针对本机关有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案和行政申诉案。
2013年,我们将以更加务实的作风,更加扎实的举措,持续提升财政政务公开政务服务工作水平,为推进财政改革发展、服务美好亳州建设作出新的贡献。
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